Sistema de comércio da jamaica

Jamaica.
A Jamaica é a 97ª maior economia de exportação do mundo. Em 2016, a Jamaica exportou $ 1.2B e importou $ 4.74B, resultando em uma balança comercial negativa de US $ 3.55B. Em 2016, o PIB da Jamaica foi de US $ 14 bilhões e seu PIB per capita foi de US $ 8,83k.
Jamaica é uma ilha e faz fronteira com Cuba, as Ilhas Cayman, o Haiti e a Colômbia pelo mar.
Em 2016, a Jamaica exportou US $ 1,2 bilhões, tornando-se o 97º maior exportador do mundo. Nos últimos cinco anos, as exportações da Jamaica diminuíram a uma taxa anual de -5,064%, de US $ 1,71B em 2011 para US $ 1,2 bilhões em 2016. As exportações mais recentes são lideradas pelo óxido de alumínio, que representa 38,3% das exportações totais da Jamaica , seguido da Refined Petroleum, que representa 14,5%.
Em 2016 a Jamaica importou $ 4.74B, tornando-se o 86º maior importador do mundo. Durante os últimos cinco anos, as importações da Jamaica diminuíram a uma taxa anualizada de -2,884%, passando de US $ 6,42 B em 2011 para US $ 4,74 bilhões em 2016. As importações mais recentes são lideradas pelo petróleo refinado, que representa 12% das importações totais da Jamaica , seguidos pelos carros, que representam 8,06%.
Balança comercial.
A partir de 2016, a Jamaica apresentou uma balança comercial negativa de US $ 3,55B nas importações líquidas. Em comparação com a balança comercial em 1995, quando ainda tinham uma balança comercial negativa de US $ 399M nas importações líquidas.
Destinos.
As principais origens de importação da Jamaica são os Estados Unidos (US $ 1,65B), a China (US $ 505 milhões), o Japão (US $ 211 milhões), o México (US $ 206 milhões) e o Panamá (US $ 133 milhões).
Complexidade econômica da Jamaica.
Espaço de produtos.
O espaço do produto é uma rede que conecta produtos que provavelmente serão co-exportados e podem ser usados ​​para prever a evolução da estrutura de exportação de um país.
A Jamaica exporta 95 produtos com vantagem comparativa revelada (o que significa que sua participação nas exportações globais é maior do que o esperado do tamanho de sua economia de exportação e do tamanho do mercado global de um produto).
Complexidade e Inequidade de renda.
Nesta versão do produto, os produtos são coloridos de acordo com o índice Gini do seu produto ou IGP. O PGI de um produto é o nível de desigualdade de renda que esperamos para os países que exportam um produto. Para mais informações, consulte: Vinculando a complexidade econômica, as instituições e a desigualdade de renda e as restrições estruturais da desigualdade de renda na América Latina.
Ranking de Complexidade Econômica.
Nesta versão do produto, os produtos são coloridos de acordo com o índice Gini do seu produto ou IGP. O PGI de um produto é o nível de desigualdade de renda que esperamos para os países que exportam um produto. Para mais informações, consulte: Vinculando a complexidade econômica, as instituições e a desigualdade de renda e as restrições estruturais da desigualdade de renda na América Latina.
Mais sobre a Jamaica dos nossos outros sites.
Globalmente famosos da Jamaica.
Este treemap mostra as exportações culturais da Jamaica, como é proxiado pela produção de personagens históricos famosos mundialmente.
Globalmente Famous People of Jamaica by City.
Este treemap mostra as exportações culturais da Jamaica por cidade, como é proxiado pela produção de personagens históricos famosos mundialmente.

Departamento de Estado dos E. U.A.
Diplomacia em Ação.
Relações dos EUA com a Jamaica.
Mais informações sobre a Jamaica estão disponíveis na página da Jamaica e de outras publicações do Departamento de Estado e outras fontes listadas no final desta ficha informativa.
Os Estados Unidos estabeleceram relações diplomáticas com a Jamaica em 1962 após sua independência do Reino Unido. Os Estados Unidos e a Jamaica mantêm relações fortes e produtivas, com base na confiança e no interesse mútuo. Esta amizade estreita é construída sobre a base de laços entre pessoas e uma vibrante comunidade jamaicana-americana. Os Estados Unidos e a Jamaica promovem prosperidade e estabilidade para ambos os países da Iniciativa de Segurança da Bacia do Caribe (CBSI).
Relações Econômicas Bilaterais.
Os Estados Unidos são o parceiro comercial mais importante da Jamaica. Um destino importante para o investimento dos EUA, a Jamaica geralmente tem sido um parceiro de apoio nos esforços & ndash; bilateralmente, regionalmente e globalmente; para liberalizar o comércio. Sob a Lei de Parceiros Comerciais da Bacia do Caribe e outras medidas comerciais, mais de 80% das exportações jamaicanas entram no mercado dos EUA livre de impostos. Os Estados Unidos fornecem mais de US $ 100 milhões em apoio da Overseas Private Investment Corporation (OPIC) para expandir e diversificar fontes de energia disponíveis na ilha. Os dois países têm um tratado de investimento e um acordo de dupla tributação. Mais de 80 empresas dos EUA têm escritórios no país e centenas de outras firmas americanas vendem seus produtos através de distribuidores locais. Mais de um milhão de turistas americanos visitam a Jamaica todos os anos, e centenas de milhares de jamaicanos visitam os Estados Unidos. A grande comunidade jamaicana-americana envia bilhões de dólares em remessas para a Jamaica anualmente.
Os Estados Unidos prestam assistência fundamental à Jamaica para ajudar a combater crimes violentos e atividades criminosas transnacionais. A parceria se concentra na redução da corrupção; aumentar a transparência e a boa governança; promovendo a participação jamaicana em esforços regionais de segurança; fortalecendo a educação básica; e uma adaptação crescente às mudanças climáticas. Os programas regionais de HIV / AIDS e segurança complementam a assistência dos EUA.
Membros da Jamaica em organizações internacionais.
A Jamaica e os Estados Unidos pertencem a várias das mesmas organizações internacionais, incluindo as Nações Unidas (ONU), a Organização dos Estados Americanos (OEA), a Comunidade do Caribe e o Mercado Comum (CARICOM), o Fundo Monetário Internacional (FMI), o Banco Mundial ( WB) e Organização Mundial do Comércio (OMC).
Os principais funcionários da embaixada dos EUA estão listados na Lista de Diretores-chave do Departamento.
A Jamaica mantém uma embaixada nos Estados Unidos em 1520 New Hampshire Avenue NW, Washington, DC 20036 (tel. 202-452-0660).
Mais informações sobre a Jamaica estão disponíveis no Departamento de Estado e outras fontes, algumas das quais estão listadas aqui:

sistema de comércio da Jamaica
A Jamaica precisa de uma economia doméstica estável e de um acesso aberto aos mercados de exportação se quiser realizar o crescimento econômico renovado no próximo ano. Apesar das reformas estruturais abrangentes em meados da década de 1990,
23 de outubro de 1998.
Jamaica deve estabilizar sua economia e diversificar suas exportações - produtos jamaicanos para enfrentar problemas de acesso ao mercado Voltar ao topo.
A Jamaica precisa de uma economia doméstica estável e de um acesso aberto aos mercados de exportação se quiser realizar o crescimento econômico renovado no próximo ano. Apesar das reformas estruturais abrangentes em meados da década de 1990, um novo relatório da OMC e o primeiro sobre as políticas e práticas comerciais da Jamaica, observa que a economia da Jamaica é altamente vulnerável a choques domésticos e externos. Embora o aumento dos custos de produção e a valorização da moeda tenham prejudicado a competitividade da Jamaica, as mudanças nos mercados externos tornam mais difícil a Jamaica exportar produtos-chave, como roupas, açúcar, bananas e bauxita. Além disso, o termo do acesso comercial preferencial da UE ao abrigo do Lomé IV e as recentes decisões jurídicas da OMC sobre o regime da banana da UE afetarão as exportações jamaicanas.
O relatório da Secretaria da OMC e uma declaração de política preparada pelo Governo da Jamaica fornecerão a base para uma discussão na OMC em 29 e 30 de outubro de 1998.
O relatório da OMC observa que, em 1985, a Jamaica iniciou um abrangente programa de reforma estrutural e liberalização e desmantelou seus controles de preços, privatizou várias empresas públicas, reduziu os direitos de importação e reforçou o papel do setor privado. Também melhorou a cobrança de impostos e a redução das despesas. No entanto, a crise financeira de meados da década de 1990 contribuiu para uma recessão em 1996-1997. A economia está começando lentamente a se recuperar, mas ainda é considerada vulnerável.
De acordo com o relatório da OMC, a Jamaica é uma economia relativamente aberta que é muito dependente do comércio, com transações externas em bens e serviços que representam mais de 100% do PIB. O turismo, seguido das exportações de bauxita / alumina e vestuário, são os principais ganhadores de divisas, totalizando 75% do salário estrangeiro. As importações de bens da Jamaica, principalmente petróleo, matérias-primas e bens de capital, são duas vezes maiores em valor que suas exportações. Os mercados de exportação da Jamaica são os Estados Unidos, para manufaturas e Reino Unido, para exportações sob condições preferenciais de açúcar e bananas.
Apesar dos níveis de acesso garantidos para certos produtos, as exportações jamaicanas de roupas para os Estados Unidos estão perdendo participação de mercado para outros produtores mais competitivos, especialmente do México, um membro do Tratado de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA). Um principal objetivo político para a Jamaica, um membro do acordo comercial regional CARICOM (Comunidade do Caribe e Mercado Comum), é obter o tratamento do NAFTA para produtos da origem CARICOM. O acesso preferencial às bananas da CARICOM pode ser afetado pela recente decisão de um painel da OMC sobre o regime de importação de bananas da União Européia e no termo do Lomé IV.
Os direitos de importação da Jamaica foram reduzidos de taxas de até 200% para níveis máximos de 30% para produtos industriais e 40% para produtos agrícolas. Atualmente, a Jamaica possui uma tarifa NMF média não ponderada de 10,9%. A proteção é maior para os produtos agrícolas, com uma média de 20,2%, enquanto as importações industriais enfrentam uma tarifa média de 8,4%. A estrutura tarifária da Jamaica oferece níveis mais elevados de proteção aos bens com alto valor agregado e aos produtos agrícolas. Os insumos, sejam matérias-primas ou bens de capital, geralmente recebem acesso isento de impostos. Os bens finais que são substitutos da produção doméstica normalmente enfrentam as maiores tarifas externas comuns (CET) da CARICOM, de 20% a 25%. As exceções à AEC, incluindo veículos a motor e alguns aparelhos elétricos, são cobrados de direitos de importação de até 30%. Além das tarifas, outros direitos são cobrados sobre certas importações e podem variar entre 65% e 90%. Além disso, um imposto geral sobre consumo de 15% é aplicado em todos os bens importados e produzidos no mercado interno.
O relatório menciona que a Jamaica aplica uma ampla gama de incentivos de produção e exportação, incluindo concessões fiscais e acesso isento de impostos para importações de insumos e bens de capital. O governo planeja eliminar esses esquemas de incentivo até o ano de 2003, quando a Jamaica, como país em desenvolvimento, deverá cumprir integralmente as disciplinas do Acordo de Subsídios da OMC.
Os serviços, principalmente o turismo, são o setor de maior crescimento e crescimento da economia jamaicana, que representam mais de 55% do PIB e empregam cerca de 60% da população empregada total. Nos termos do Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS), a Jamaica assumiu compromissos em serviços de turismo, negócios, educação, saúde, recreação, transporte e serviços financeiros. A Jamaica também participou das negociações básicas de serviços de telecomunicações e serviços financeiros concluídas em 1997.
O relatório observa que o setor de mineração é o segundo maior gerador de divisas na Jamaica após o turismo. A contribuição para o PIB foi de 9,4% em 1996, ante 8,8% em 1992. A produção de bauxita e alumina representou mais de 50% das exportações de mercadorias da Jamaica. Todas as exportações de minerais requerem uma autorização do Ministério das Minas.
A Jamaica não é parte do Acordo plurilateral sobre Compras Governamentais da OMC, embora um plano regional da CARICOM esteja em andamento para criar uma agência central e regional de coordenação da informação. O relatório afirma que a Jamaica está actualmente a colocar a sua legislação anti-dumping em conformidade com as disposições pertinentes do acordo da OMC.
O relatório conclui que, para que a Jamaica atinja os objetivos delineados no seu futuro plano industrial, que visa alcançar um crescimento anual do PIB entre 6 e 7,5%, deve continuar a se concentrar no aumento da estabilidade econômica doméstica e no acesso ao mercado aberto para a sua produtos nos principais mercados de exportação.
Notas aos Editores.
O relatório da Secretaria da OMC, juntamente com uma declaração de política preparada pelo governo jamaicano, será discutido pelo órgão de avaliação de políticas comerciais da OMC (TPRB) em 29 e 30 de outubro de 1998. O TPRB da OMC realiza uma avaliação coletiva de toda a gama de políticas comerciais e práticas de cada membro da OMC em intervalos regulares periódicos e monitora tendências e desenvolvimentos significativos que podem ter um impacto no sistema de comércio global. O relatório da Secretaria abrange o desenvolvimento de todos os aspectos de cada uma das políticas comerciais da Jamaica, incluindo as leis e regulamentos nacionais, o quadro institucional, as políticas comerciais por medida e por setor. Desde a entrada em vigor da OMC, as novas "áreas" dos serviços e aspectos relacionados com o comércio de direitos de propriedade intelectual também estão cobertos.
A este comunicado de imprensa estão anexadas as observações resumidas do relatório da Secretaria e um resumo da declaração de política do governo. Os relatórios completos da Secretaria e do governo estão disponíveis para jornalistas da Secretaria da OMC, mediante solicitação (telefone 41 22 739 5019). Eles também estão disponíveis para a imprensa na redação do site da OMC (wto. org). O relatório da Secretaria, juntamente com a declaração de política do governo, um relatório da discussão do TPRB e o resumo do Presidente, será publicado em capa dura no devido tempo e estará disponível no Secretariado da OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Genebra 21.
Desde dezembro de 1989, foram concluídos os seguintes relatórios: Argentina (1992), Austrália (1989, 1994 e 1998), Áustria (1992), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolívia (1993), Botswana (1998) , Brasil (1992 e 1996), Camarões (1995), Canadá (1990, 1992, 1994 e 1996), Chile (1991 e 1997), Colômbia (1990 e 1996), Costa Rica (1995), C Ivoire (1995), Chipre (1997), República Checa (1996), República Dominicana (1996), Egito (1992), El Salvador (1996), Comunidades Europeias (1991, 1993, 1995 e 1997) Fiji (1997), Finlândia (1992), Gana (1992), Hong Kong (1990 e 1994), Hungria (1991 e 1998), Islândia (1994), Índia (1993 e 1998), Indonésia (1991 e 1994 ), Israel (1994), Japão (1990, 1992, 1995 e 1998), Quénia (1993), Coreia, Rep. De (1992 e 1996), Lesotho (1998), Macau (1994), Malásia (1993 e amp , 1997), Maurício (1995), México (1993 e 1997), Marrocos (1989 e 1996), Nova Zelândia (1990 e 1996), Namíbia (1998), Nigéria (1991 & amp; 1998), Noruega (1991 & amp; 1996), Paquistão (1995), Paraguai (1997), Peru (1994), Filipinas (1993), Polônia (1993), Romênia (1992), Senegal (1994), Cingapura (1992 e 1996), República Eslovaca ( 1995), Ilhas Salomão (1998), África do Sul (1993 e 1998), Sri Lanka (1995), Suazilândia (1998), Suécia (1990 e 1994), Suiça (1991 e 1996), Tailândia (1991 e amp. 1995), Tunísia (1994), Turquia (1994 e 1998), Estados Unidos (1989, 1992, 1994 e 1996), Uganda (1995), Uruguai (1992), Venezuela (1996), Zâmbia (1996) e Zimbabwe (1994).
ORGANISMO DE REVISÃO POLÍTICA COMERCIAL: JAMAICA.
Relatório da Secretaria & # 150; Observações resumidas.
Nos últimos vinte anos, mas particularmente desde 1985, a economia jamaicana tornou-se relativamente aberta e liberal, com poucas restrições ao comércio. Um processo de liberalização envolvido no quadro da CARICOM acompanhou os compromissos no âmbito do sistema multilateral de comércio.
Após o crescimento médio do PIB de 5% entre 1962 e 1973, a economia jamaicana sofreu um período de queda da produção e grandes desequilíbrios internos e externos que duraram até meados da década de 1980. Embora uma estratégia mais externa tenha sido iniciada um pouco antes, não foi até 1985 que a Jamaica iniciou um abrangente programa de reforma estrutural e liberalização, voltado especialmente para restaurar o equilíbrio externo e reduzir a intervenção do Estado na economia. O processo de reforma estrutural, apoiado pelos programas do FMI e do Banco Mundial e pelo reescalonamento da dívida, foi continuado e fortalecido durante a década de 1990, quando os controles de preços foram desmantelados, várias empresas públicas privatizadas, os direitos de importação reduzidos eo papel do setor privado na atividade econômica melhorada.
O PIB cresceu a uma taxa média de cerca de 2% na década seguinte a 1986. A disciplina monetária serviu para ajudar a reduzir a inflação de 80% em 1991 para cerca de 9% em 1997. Contudo, as elevadas taxas de juros e a apreciação real da moeda, combinado com uma crise do setor financeiro, novamente abrandou o crescimento e levou a uma recessão econômica em 1996 e 1997.
Após um período de superávit orçamental entre 1990 e 1995, resultante de uma melhoria na cobrança de impostos, reduções nas despesas e receitas provenientes da privatização, o saldo fiscal deteriorou-se em 1996, para um déficit de 7,2% do PIB no período fiscal de 1996/97 e de 9,5% em 1997/98. Os principais motivos deste aumento foram a taxa reduzida de atividade econômica decorrente da crise do setor financeiro (que conduz a menores receitas tributárias) e aumentos nos gastos públicos resultantes de pagamentos de juros mais elevados e de uma massa salarial crescente do setor público.
A economia é muito dependente do comércio, com transações externas em bens e serviços que representam mais de 100% do PIB. O turismo tem sido o principal ganhador de divisas desde 1983, seguido de exportações de bauxita / alumina e vestuário; esses três setores representam 75% dos ganhos estrangeiros. O grau relativamente baixo de diversificação de exportações e forte dependência de petróleo, insumos e bens de capital importados significa que a Jamaica é vulnerável a choques externos. A forte dependência da Jamaica de um mercado único, dos Estados Unidos, das exportações de manufaturas e do Reino Unido para exportações, em termos preferenciais, de açúcar e bananas, acrescenta-se a essa vulnerabilidade, especialmente porque o aumento dos custos unitários da mão-de-obra e uma moeda apreciadora têm competitividade afetada. Apesar dos níveis de acesso garantidos para certos produtos, as exportações de roupas para os Estados Unidos estão perdendo participação de mercado para outros produtores mais competitivos nos últimos anos; no caso das bananas, o acesso preferencial poderia ser afetado pela recente decisão de um Painel da OMC sobre o regime de importação de banana da UE.
As transferências privadas líquidas, em particular as remessas de jamaicanos que trabalham no exterior, desempenham um papel importante na economia. O excedente em transferências correntes, de cerca de US $ 640 milhões em 1997, ajuda a financiar o grande déficit comercial. As importações de bens da Jamaica são duas vezes maiores do que as suas exportações. As entradas líquidas de capital permitiram um aumento nas reservas cambiais na maior parte dos últimos dez anos; mais recentemente, eles também foram incentivados por altas taxas de juros, contribuindo para a apreciação da moeda real.
Regime de Política Comercial e Objetivos.
O Plano Industrial Nacional para o período de 1996 a 2010 procura alcançar um crescimento anual do PIB entre 6% e 7,5%, para reduzir o desemprego e triplicar o valor das exportações. Destina-se a cinco clusters estratégicos em que a Jamaica tradicionalmente tem uma vantagem comparativa: turismo, transporte e atracação, agrotratamento, vestuário e bauxita e alumina. Estes devem ser promovidos através do investimento em infra-estrutura, tecnologia e maquinaria e equipamentos. O Plano visa incentivar o desenvolvimento de habilidades em áreas com maior valor agregado e conteúdo tecnológico, através da utilização de uma série de incentivos.
Uma grande preocupação da política comercial é a perda de competitividade de exportação devido aos altos custos de produção e à erosão do acesso preferencial ao mercado, bem como à apreciação da taxa de câmbio real. As autoridades estão particularmente preocupadas com as exportações de roupas para o mercado norte-americano, que perderam participação de mercado em relação ao México e outros produtores de menor custo. Um objetivo de política é alcançar o tratamento do NAFTA para produtos da CARICOM. Outra preocupação da política comercial é o acesso da Jamaica ao mercado da UE e o termo Lomé IV em 2000.
A Jamaica, anteriormente uma parte contratante do GATT, tornou-se membro da OMC em 9 de março de 1995. Na Rodada Uruguai, a Jamaica consolidou todas as suas tarifas industriais com uma taxa máxima uniforme de 50% e suas linhas agrícolas em 100%; Outros deveres e encargos foram vinculados em 15%, com poucas exceções. A Jamaica também está em processo de alteração da legislação nacional, quando necessário, para dar cumprimento às obrigações assumidas no Uruguay Round. Uma lei anti-dumping está atualmente em preparação. Estão sendo elaborados novos atos de patentes e marcas registradas e a Lei de direitos autorais está em processo de alteração para estar em conformidade com o Acordo da OMC sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS), bem como com o Acordo Bilateral de Direitos de Propriedade Intelectual com os Estados Unidos. A legislação em matéria de segredos comerciais e design de layout deverá ser implementada em breve.
No âmbito do GATS, a Jamaica assumiu compromissos em matéria de serviços turísticos, comerciais (incluindo profissionais), educacionais, relacionados com a saúde, recreativos, de transportes e financeiros, bem como nas negociações subsequentes sobre telecomunicações e serviços financeiros.
Até à data, a Jamaica não foi envolvida diretamente, tanto como demandante como inadmissível, no âmbito do GATT ou dos mecanismos de solução de controvérsias da OMC. No entanto, as exportações de bananas da Jamaica podem ser afetadas pelo recente financiamento da solução de controvérsias da OMC segundo o qual o regime de importação da UE e os procedimentos de licenciamento eram incompatíveis com certas disposições da OMC. A Jamaica realizou consultas bilaterais com a União Européia, o Canadá e os Estados Unidos no que diz respeito aos regulamentos e normas técnicas, frutos do mar e têxteis.
A Jamaica é membro fundador da Comunidade do Caribe e Mercado Comum (CARICOM). A CARICOM vem avançando para uma maior integração desde 1991, quando o Mercado Único e Economia do Caribe (CSME) foi endossado. Jamaica adotou a Tarifa Externa Comum (CET) da CARICOM em 1991. Em 1993, foi implementado um cronograma em quatro fases de reduções da taxa de CET, com o objetivo de reduzir a tarifa máxima para a maioria dos produtos que não os produtos agrícolas para 20% em 1998. O passo em direção à integração foi tomado em 1997 ao abrigo de dois protocolos que alteram o Tratado que institui a Comunidade do Caribe; Espera-se que estes conduzam à livre circulação de bens, serviços e capital, enquanto outras medidas são tomadas para liberalizar o movimento de pessoas. O Anexo I do Tratado CARICOM permite algumas exceções nacionais à entrada livre de direitos de mercadorias de outros Estados membros da CARICOM. A Jamaica mantém leite e creme (frescos, evaporados ou condensados) nesta lista; As importações desses produtos de outros países da CARICOM estão sujeitas à CET.
A CARICOM tem acordos comerciais preferenciais com a Colômbia e a Venezuela. De acordo com o Acordo com a Colômbia, a Jamaica, como país de desenvolvimento médio da CARICOM, vincula bilateralmente o acesso isento de direitos aduaneiros a partir de 1 de junho de 1998 sobre uma série de produtos que de fato já recebem tratamento NMF isento de impostos, de forma não vinculada. Em fase, as reduções dos direitos consolidados serão prorrogadas a partir de 1 de Janeiro de 1999 sobre outro grupo de produtos, incluindo alguns que pagam actualmente os direitos aduaneiros NMF. O Acordo com a Venezuela oferece tratamento preferencial unilateral para as exportações da CARICOM.
O investimento estrangeiro é regulado pelas disposições dos acordos de investimento bilaterais, que geralmente incorporam o princípio do tratamento nacional. Até à data, existem acordos com a Argentina, a China, a França, a Alemanha, a Itália, os Países Baixos, a Suíça, o Reino Unido e os Estados Unidos, enquanto acordos bilaterais com a Bélgica / Luxemburgo, Canadá, Costa Rica, Cuba, Coréia e Rússia estão em negociação . As questões de investimento também são cobertas nos acordos da CARICOM com Colômbia e Venezuela. Não há áreas restritas para investimento estrangeiro; As práticas de triagem, usadas até recentemente, foram abandonadas.
Política comercial por instrumento.
Desde meados da década de 1980, quando a Jamaica participou de um processo de liberalização do comércio, os direitos de importação foram reduzidos de taxas de até 200% para os máximos atuais de 30% para produtos industriais e 40% para produtos agrícolas. A Jamaica adotou a Tarifa Externa Comum (CET) da CARICOM em 1991 para todos os bens, exceto um grupo de produtos principalmente agrícolas (Lista A) e produtos industriais (Lista C). No âmbito da CARICOM, a Jamaica realizou reduções tarifárias até um limite máximo, possivelmente alcançado em 1998, de 20% para produtos industriais que não os incluídos na sua lista de exceções. Como conseqüência desse esforço de liberalização, a Jamaica atualmente possui uma tarifa NMF média não ponderada de 10,9%. A proteção é maior para os produtos agrícolas, com uma taxa média de 20,2%, enquanto as importações industriais enfrentam uma tarifa média de 8,4%.
As tarifas e outras medidas baseadas em preços são atualmente o instrumento de política comercial preferencial. A Jamaica não usa outras medidas, como depósitos de importação anteriores, preços mínimos de importação ou de exportação, impostos variáveis ​​de importação, vigilância de importação, requisitos de conteúdo local ou restrições para fins de balança de pagamentos. A estrutura tarifária da Jamaica oferece níveis mais elevados de proteção aos bens com alto valor agregado e aos produtos agrícolas. Os insumos, sejam matérias-primas ou bens de capital, geralmente recebem acesso isento de impostos. Os bens finais que são substitutos da produção doméstica normalmente enfrentam as maiores taxas de CET, de 20% para 25%. As exceções à AEC, incluindo veículos a motor e alguns aparelhos elétricos, são cobrados de direitos de importação de até 30%.
Além das tarifas, os direitos de alfandegamento adicionais sobre os warrants aduaneiros são cobrados sobre certas importações, incluindo alguns produtos agrícolas, bebidas alcoólicas, produtos de tabaco e produtos de alumínio. Os encargos de fronteira para produtos agrícolas são calculados em um nível agregado, incluindo a tarifa, e variam de 65% a 90%. O imposto de selo adicional sobre bebidas alcoólicas é de 34%, enquanto os produtos de tabaco estão sujeitos a uma taxa de 56% e alumínio produtos a taxas de 20% a 25% ..
O imposto geral sobre o consumo (GCT), introduzido em 1991, é aplicado em todos os bens importados e produzidos no mercado interno, exceto aqueles isentos ou com classificação zero. A taxa para a maioria dos produtos é de 15%. Os veículos a motor geralmente estão sujeitos a maiores taxas de GCT do que outros produtos, com taxas atingindo um pico de 176,92%.
A Jamaica atrasou a aplicação do Acordo da OMC sobre a implementação do Artigo VII do GATT (sobre Avaliação Aduaneira), de acordo com as disposições do Acordo, e até o final de 1999 para tornar o seu sistema de avaliação em conformidade com os compromissos assumidos pela OMC; está no processo de implementar as mudanças necessárias. O sistema de avaliação atualmente aplicado baseia-se na definição de valor de Bruxelas. Os preços de referência são por vezes utilizados, especialmente nas importações de carne e outros alimentos, vestuário, calçado e veículos a motor usados.
O Jamaica Bureau of Standards (JBS), sob o Ministério do Comércio e Tecnologia, é encarregado de desenvolver e controlar padrões. Ele também avalia a conformidade das normas aplicadas com as normas ISO, bem como a conformidade da OMC. A Jamaica tem cerca de 500 padrões locais, incluindo 100 regulamentos técnicos. Uma série de normas obrigatórias foram notificadas à OMC. A Jamaica está em processo de harmonização de padrões, rotulagem e embalagem com outros membros da CARICOM.
A Jamaica não faz parte do Acordo plurilateral sobre Contratos Públicos. Os contratos governamentais não estão incluídos no escopo da CARICOM, embora tenha sido lançado um plano de ação para criar uma agência central de coordenação de informações regional. Aquisição para agências governamentais jamaicanas é regulada pela Lei de Administração e Auditoria Financeira (FAA). As diretrizes do Ministério das Finanças e Planejamento são usadas para a aquisição de suprimentos.
A legislação anti-dumping está a ser adaptada às disposições pertinentes do Acordo da OMC sobre a aplicação do artigo VI do GATT de 1994 (Acordo Anti-Dumping); Este exercício deve ser concluído antes do final de 1998. O Conselho Consultivo Antidumping é encarregado de realizar investigações sobre o despejo de mercadorias, bem como para a possível aplicação de medidas compensatórias. Algumas investigações ocorreram, mas a Jamaica nunca utilizou medidas anti-dumping; nem aplicou direitos compensatórios sobre as importações.
Embora as licenças ainda sejam necessárias para a importação de alguns produtos, em particular os veículos a motor e alguns produtos agrícolas, em termos gerais, o licenciamento não é utilizado como instrumento para a proteção da produção local, mas por razões de saúde e ambientais. As restrições quantitativas foram eliminadas em meados da década de 1980.
Medidas que afetam as exportações, a produção e o comércio.
Jamaica não aplica impostos de exportação. Não há proibições de exportação, mas um sistema de licenciamento de exportação de produtos que representam mais da metade das exportações da Jamaica, incluindo bauxita / alumina, está em vigor. Não há cotas de exportação ou requisitos de desempenho de exportação específicos.
Jamaica aplica uma ampla gama de esquemas de incentivo; estes geralmente incluem concessões fiscais e acesso isento de impostos para importações de insumos e bens de capital. Alguns esquemas são orientados para promover as exportações, como as medidas previstas na Lei de Incentivo à Indústria de Exportação (EIEA) e na Lei de Comércio Exterior. Outros são projetados para promover o desenvolvimento de uma indústria específica, como a Lei de Incentivos do Hotel ou a Lei de Incentivo à Bauxite, enquanto outros são mais amplamente aplicados a todo um setor, como o Programa de Modernização da Indústria. O governo planeja eliminar esses esquemas de incentivo até o ano de 2003, quando a Jamaica, enquanto país em desenvolvimento, deverá cumprir integralmente as disciplinas do Acordo da OMC sobre Subvenções e Medidas de Compensação. A eliminação desses esquemas será facilitada pelo programa de reduções tarifárias da Jamaica; As concessões de direitos concedidas por alguns regimes já foram, em alguns casos, já corrompidas ou eliminadas pela eliminação de tarifas de insumos e bens de capital não competitivos.
O estabelecimento de zonas francas é regulado através da Lei de Incentivo à Zona Franca, que agora foi estendida para cobrir as zonas de uma única entidade, ou seja, empresas localizadas fora das três Zonas Francas existentes. Empresas em zonas francas devem exportar pelo menos 85% de sua produção; A atividade é concentrada na produção de têxteis e vestuário.
A maioria dos controles de preços e subsídios alimentares foram eliminados, e apenas os preços de certos produtos e serviços básicos, incluindo água, eletricidade, querosene doméstico e tarifas de ônibus, permanecem sob administração. As práticas comerciais são reguladas pelo Fair Competition Act.
Medidas por setor.
O setor agrícola, incluindo processamento de alimentos, bebidas e tabaco, representa cerca de 16% do PIB. As exportações agrícolas são dominadas por produtos tradicionais, especialmente açúcar, bananas, cacau, citrinos e outras frutas e vegetais frescos, que representaram quase 16% das exportações domésticas em 1996. Os alimentos, bebidas e tabaco processados ​​são 14% adicionais das exportações.
Jamaica é um importador líquido de produtos agrícolas; Em 1996, as importações eram quase um terço maior em dólares americanos do que as exportações. Os principais produtos agrícolas importados são cereais e preparações de cereais, produtos lácteos e ovos, produtos de carne, açúcar e açúcar, bebidas e bebidas espirituosas, óleos e gorduras vegetais e peixes. Até a desregulamentação em meados da década de 1980, os Commodity Marketing Boards atuaram como comerciantes únicos para uma série de culturas, incluindo cacau, café, bananas, coco e açúcar; estes agora estão abertos ao comércio privado. As restrições quantitativas à importação de produtos agrícolas foram desmanteladas em meados da década de 1980 e substituídas por tarifas e direitos de selo adicionais. Todas as importações de frutas e vegetais frescos, plantas e peças de plantas requerem uma licença de importação, emitida pelo Departamento de Quarentena de Plantas do Ministério da Agricultura.
As tarifas agrícolas variam entre 0 e 40%, com insumos normalmente sujeitos a baixas taxas ou acesso isento de impostos. Em 1997, a tarifa média NMF simples da Jamaica em produtos agrícolas era de 20,2%. As importações de frutas, vegetais e açúcar enfrentam tarifas acima da média, enquanto as importações que não competem, seja para consumo final ou como insumos, enfrentam taxas mais baixas. Uma ampla gama de importações agrícolas estão sujeitas a direitos de selo adicionais, que, aplicado no c. i.f. valor mais a tarifa, pode aumentar o nível de proteção para até 90%. Bebidas e bebidas espirituosas estão sujeitas, além de um imposto especial de consumo.
Sugar is Jamaica's main agricultural export, with a value of some US$ 100 million in 1997. Jamaica's sugar exports are directed mainly to two markets: the United Kingdom and the United States, under preferential market access and price arrangements. Exports of sugar to the European Union are subject to a regular annual quota of 126,000 tonnes and a supplementary quota of 30,000 tonnes. The regular quota has been filled every year, while the degree of use of the supplementary quota has varied. The Sugar Industry Authority (SIA) is in charge of handling specialized market arrangements and of granting export licences.
Bananas are Jamaica's second largest agricultural export, to a value of US$45 million in 1997. The main market for Jamaican bananas is the United Kingdom. Bananas from Jamaica and other Caribbean countries have traditionally enjoyed preferential access to the European Union under the Lomй Convention. The sector could be affected by the ruling of the WTO Dispute Settlement and Appellate Bodies that certain import practices by the EU contravene WTO rules.
The 1997 MFN tariff on imports of industrial products averaged 8.4%, with a peak of 30%. The highest tariffs are applied on products where there is significant important domestic production, such as clothing and apparel articles, leather goods, and soap, toiletries and detergents. The manufacturing sector has a number of incentives, including income tax exemptions, and import duty concessions on production for export outside CARICOM.
Textiles and clothing are the main earners of foreign exchange in manufacturing. Some 84% of exports go to the United States, with guaranteed or designated access quotas for a group of clothing products under the framework of the Bilateral Textile and Apparel Agreement signed between Jamaica and the United States in 1994. The Agreement applies to textile manufactured products of cotton, wool, or man-made fibres. Quotas are applied on 20 products grouped in eight categories, and are generally not filled. Most companies benefiting from these programmes operate in Free Zones, particularly the Montego Bay Free Zone. Jamaica also has a textile and clothing arrangement with Canada, dealing with managed access under a quota system for underwear.
The mining sector is the second most important generator of foreign exchange, after tourism; its contribution to GDP was 9.4% in 1996, up from 8.8% in 1992. Bauxite and alumina production accounted for over 50% of Jamaica's merchandise exports, generating foreign exchange earnings of US$ 726 million, in 1997. Other mining products of importance include non-metallic materials, such as limestone/lime, marble and gypsum. However, as a capital-intensive activity, the sector employs only about 6,000 people. There are no government controls on mining production, and prices are market-determined. Although there are no restrictions on the importation or exportation of minerals, all exports of minerals require a permit from the Ministry of Mining.
The services sector is the largest and fastest growing in the Jamaican economy. It accounts for over 55% of GDP (including government services) and employs around 60% of the total employed population; tourism receipts are almost equal to those from merchandise exports (US$ 1.4 billion). Activity in the sector has been largely liberalized, with few restrictions remaining. Market access is relatively open in most of the services sub-sectors; national treatment applies for providers of services in most areas. Financial services and telecommunications have undergone major reforms in the past years, with now a strengthened regulatory framework. In telecommunications, privatization had led to a temporary monopoly in the provision of basic telephony services, which is expected to be dismantled by 2013.
Under the General Agreement on Trade in Services (GATS), Jamaica scheduled "horizontal" commitments regarding commercial presence and the movement of natural persons for all sectors included in its Schedule. Specific commitments were scheduled in business services (including professional services, computer and related services, research and development services, real estate and other business services); educational services; financial services; health related and social services; tourism and travel-related services; recreation, cultural and sporting services; and transport services. Jamaica presented a Schedule of Specific Commitments in the Negotiations on Telecommunications. Jamaica also submitted an offer in the Negotiations on Financial Services. The commitments in professional and other business services, including computer services generally accord national treatment; employment of foreigners ("presence of natural persons") is subject to the relevant domestic legislation. For some services, (e. g. tax agents) an economic needs test may be required. There are no broad restrictions with respect to national treatment: total foreign ownership is allowed in all sectors. The last area where foreign ownership was limited, insurance, was liberalized in the WTO Negotiations on Financial Services, concluded in December 1997.
Jamaica's economy has undergone a dramatic process of liberalization and deregulation since 1985, particularly during the 1990s. The financial crisis of the mid-1990s has, however, contributed to a recession out of which the economy is only now beginning to emerge. Dependence on a limited number of exports and markets, and on tourism, keeps the island's economy highly vulnerable to both domestic and external shocks; in this context, the rising domestic cost structure and adjustment to changes in external markets for textiles, clothing and bananas are cause for possible concern. Jamaica needs both domestic economic stability and open access to markets for its exports in order to progress.
TRADE POLICY REVIEW BODY: JAMAICA.
Report by the Government.
Jamaica is an independent, English-speaking Caribbean island which has a total area of 10,990.5km 2 . It forms part of the greater Antilles comprising also Cuba, Hispaniola (Haiti and the Dominican Republic), and Puerto Rico. The population of Jamaica is estimated at 2.5 million with a work force of 1.1 million. Jamaica since its independence in 1962, adopted, as its form of government, a parliamentary democracy based on the Westminster model.
There have been several phases to the country’s development. Jamaica was under Spanish rule from 1494 to 1655, and subsequently under British rule from 1655 to 1962. For more than 180 years after 1655, Jamaica was primarily a plantation economy based on the cultivation of sugar cane and export of sugar using slave labour. With the abolition of slavery in 1838 and the decline of sugar, until the 1940's, Jamaica progressively diversified into the production of other export crops such as coffee, cocoa, logwood, bananas and citrus. Tourism became an increasingly important industry after the turn of the century. From the 1950s, and for nearly 35 years, bauxite mining and alumina production was the island’s most important earner of foreign exchange. In 1985, it was surpassed by tourism. During the 1950s and 1960s, economic and trade policies were designed to promote import substitution for domestic consumption and export promotion with the emphasis on labour intensive industries. In the 1970's, Jamaica continued on the path of a mixed economy but with increased state participation.
Since the 1980's and throughout the early 1990's, Jamaica underwent an accelerated programme of structural adjustment reforms to adapt to the global trend toward trade liberalization.
The reforms consisted of the programme of privatization and divestment which facilitated the deregulation of sectors of critical development importance such as agriculture, tourism, transportation, banking, manufacturing and communications. These have resulted in the liberalization of markets, the elimination of price controls and subsidies, and the reduction and removal of tariffs and non-tariff barriers to trade. Other measures included a simplification of the tax system, financial sector reforms to enhance the prudential and supervisory role of the Bank of Jamaica, and the strengthening of monetary policy .
The economic development of Jamaica, classified as a small economy, has to be viewed, in part, in the context of the constraints placed upon it by its small size, population, markets, and limited range of resources. Countries the size of Jamaica tend to be high cost producers in both the manufacturing and agricultural sectors. They are also externally propelled economies because of their high degree of openness. The impact of global economic fluctuations is felt more intensely in a very small country and this compounds economic vulnerability. Jamaica is continually striving to improve its level of international competitiveness, but it is challenged both by its geography and the new international trading environment in which it must now function.
Recent Economic and Trade Environment.
Prompted by the emergence of an increasingly competitive global economy and sluggish domestic economic growth, the government adopted, in March 1996, a National Industrial Policy (NIP) outlining the range of policies which will serve to underpin the current process of domestic macro-economic adjustment and recovery. Recognizing the pivotal role of the export sector to the country’s development, the NIP emphasizes an aggressive export-oriented, private sector-led development strategy coupled with a programme of efficient import substitution. This outward-looking approach has been adopted as a means of facilitating Jamaica’s integration into the regional and global economies by way of ensuring that the requisite conditions are in place to facilitate a swift response to the new requirements of global competitiveness, as well as guaranteeing Jamaica’s ability to implement the commitments undertaken in regional, bilateral and multilateral trade negotiations.
The main components of the NIP include (a) macro-economic policy aimed at creating the basis for growth in a stable environment; (b) an industrial strategy aimed at investment and trade promotion and the development of supporting physical, economic and human infrastructure; (c) social policy aimed at poverty alleviation and (d) environment policy aimed at ensuring the sustainability of activities on land and in the oceans. Its implementation period spans a course of fifteen years and is characterized by three inter-locking phases each beginning in 1996.
Phase I, 1996-1997, seeks to establish a Social Partnership between the government, business and labour in the short term. Phase II, 1996-1998, intends to achieve the medium-term strategy of growth and stability. Phase III, the long-term strategy, ends in 2010 with the overall achievement of sustainable export growth within a stable and predictable macro-economic environment.
Five strategic industry clusters drawn from the services, science and technology, manufacturing and agricultural sectors have been identified as possessing the required dynamism which will serve to propel growth in the overall economy. Within each cluster one or two leading industries have been targeted as ‘growth poles’ in the economy. These ‘growth poles’ - tourism, shipping and berthing, apparel, agro-processing, minerals, bauxite and alumina - exhibit significant potential for export growth and expansion. Although it is recognized that export potential still exists in the more traditional agricultural sector, emphasis is now being placed on the human resource-based services sectors such as tourism, entertainment, telecommunications, shipping and berthing, and informatics (and the synergies among these sectors) as new growth sectors. The decision to target the services sector as the catalyst for economic development stems from the fact that services are expected to play an increasingly dominant role in world trade. Jamaica’s primary service sector, tourism, is expected to continue to exhibit overall growth and improvement due in large part to the drive toward product enhancement and diversification within a context of sustainable development.
Although the NIP was implemented in March 1996, the expected growth in the export sector was not realized for reasons such as, inter alia : (a) high financing and operating costs; (b) increased competition from imports, and (c) drought.
The value of total merchandise exports for 1997 remained constant at US$1, 387.6 million, reflecting an increase of 0.1% over 1996. Merchandise exports contracted by 3.5%, or US$49.9 million in 1996 over 1995. This performance contrasts sharply with the three previous years when export growth during 1993-1995 averaged 11.1% per annum. Merchandise imports increased by 6.5% moving from US$2,916.4 million in 1996 to US$3,106.7 million in 1997. This increase in imports contributed largely to the widening of the trade deficit which stood at US$1,719.1 million. Total merchandise trade for 1997 increased by 4.4% over the 1996 figure of US$4,303.3 million to reach US$4,494.3 million.
Traditional and non-traditional export performance.
The lack of export growth in 1997 was attributable to the negative effects in the agricultural sector of a year-long drought which resulted in a reduction in agricultural production. This reduction led to an increase in the price of produce for the local market which led to a diversion of some products from the export market to the domestic market. Another reason for the poor export performance was the decline in export earnings from, inter alia, the apparel sector and chemicals and chemical products.
Traditional domestic exports.
In 1997, the value of domestic exports of traditional products increased by 4.1% to reach US$948.1 million up from US$910.9 million for 1996. This increase in domestic export earnings was attributable to an increase in earnings for a few products namely alumina, bananas, coffee and coffee products and rum which increased by 7.6%, 2.0%, 7.7% and 5.7% respectively. With respect to other traditional exports, earnings from sugar and bauxite decreased as a result of a decline in the volume of exports of these products.
Net earnings from the bauxite/alumina sector, however, were estimated at US$335.5 million for 1997, representing an increase of 0.8% over the 1996 total of US$332.7 million. Although the volume of banana exports fell by 10.3% to 79,709 tonnes from 88,917 tonnes in 1996, earnings increased by 2.0% to US$45 million consequent on a 23.9% increase in the price per tonne on the European market from US$456 per tonne in 1996 to US$565 in 1997. Therefore the increase in export earnings for bananas resulted primarily from the increase in price per tonne for this product.
Non-traditional domestic exports.
Domestic exports of non-traditional products totalled US$406.9 million representing a decline of 6.6% over total exports for these products in 1996. Exports of miscellaneous manufactured products accounted for approximately 57% of total non-traditional exports in 1997. Apparel was the chief earner of foreign exchange in this category of exports.
The apparel sector.
Over the years, the apparel sector has been one of Jamaica’s leading non-traditional exports. This sector exhibited robust growth between 1991-1995 and accounted primarily for the positive performance of Jamaica’s non-traditional export sector. In 1991 export earnings from the sector amounted to US$301.8 million. By 1995 export earnings increased by 92.4% to US$580.9 million. In 1996 the total value of apparel exports was US$538.2 million representing a decline of 7.3% over total earnings for 1995. The rate of growth contracted marginally the following year when exports declined by 0.3% over total exports for 1996 amounting to US$536.6 million in 1997. This is in sharp contrast to the average annual growth rate of 18% for the apparel sector between 1991-1995.
The apparel sector began to suffer reversals in 1996 due to competition from Mexican apparel producers since the implementation of NAFTA, the on-going process of liberalization of the global textiles industry consequent on the phasing out of the Multifibre Arrangement (MFA), and the macroeconomic environment within which local manufacturers have operated. This led to the closure of approximately 23 factories and a reduction in the level of investment in the sector since 1996.
The apparel sector is now benefiting from a programme designed to strengthen its international competitiveness through cost reduction, industrial restructuring, training and productivity improvement.
The share of services has increased dramatically moving from a level of 32.3% in 1980 to an average of approximately 53% in the 1990s. In 1996 services accounted for 57.1% of total earnings increasing from 49% in 1991. Over the last five years, 1993-1997, Jamaica’s net services exports moved from US$233.6 million in 1993 to US$299.3 million in 1997 representing an average growth rate of 9.7%. Services exports declined by 12.1% from US$340.6 million in 1996 to US$299.3 million in 1997. This decline in net earnings was attributable to (a) stagnant earnings from foreign travel; (b) increased levels of investment income outflows particularly through increased profit repatriation by mining companies, and (c) increased foreign exchange outflows from other services.
Although tourism is the primary services exports, the share of other services such as transportation consisting of passenger fares from the national airlines and port disbursements for the use of the increasingly important cargo transhipment facilities; data entry and processing, and the miscellaneous category of services consisting of, inter alia, fees for various types of professional services have been increasing steadily. The contribution of the entertainment industry to economic development is difficult to assess and quantify. However, the contribution of this industry is considered to be very significant and is increasing at a rapid rate.
Achievements under the NIP.
Two years after the implementation of the NIP, macro-economic stability has been substantially achieved. Reflecting the successful pursuit of a strict monetary policy during the financial year 1996/97, inflation declined from a peak of 80.2% in 1991 to 15.8% in 1996 down from 25.6% in 1995. By the end of the calendar year 1997 inflation fell to 9.2%. For the fiscal year 1997/98 to December, the rate of inflation was 7.2%, a marginal decrease from the 7.5% recorded for the same period of the 1996/97 fiscal year. Nominal interest rates declined and the exchange rate is relatively stable with fluctuations occurring within a narrow band around J$36.00 to the US dollar. Local aggregate demand has been contained so that import growth slowed during the fiscal year 1996/97. External trade, however, is still characterized by a large deficit of US$1.7 billion in the merchandise trade account for 1997. Macroeconomic achievements include a) inflows of relatively high levels of private capital, and b) an increase in the Net International Reserves (NIR) by US$271.3 million to US$692.6 million. A major objective of subsequent budgets has been to build on the gains of the 1997/98 fiscal year. Projections for the current fiscal year 1998/99 envisage the maintenance of a competitive exchange rate; a lowering of the inflation rate to 6%-8%; the attainment of real GDP growth of 2-3% and an increase in the NIR by US$118 million.
Progress has also been made with regard to the establishment of a Social Partnership between the Government, the private sector and labour. The main objective of the Social Partnership is the achievement and maintenance of sustainable macroeconomic growth and development through a process of cooperation and coordination in economic management and decision-making among the three major partners. Under this tri-partite agreement, each party will undertake commitments in its respective area(s) - the government - macroeconomic management; the private sector - prices, and the trade unions - wages - with a view to obtaining the aforementioned objective.
Negotiations on the Social Partnership are currently being conducted on a sectoral basis. A Memorandum of Understanding (MOU) has been concluded between the Government, the bauxite/alumina companies and the unions and is now subject to ratification by the workers. Indications are that the workers will ratify the MOU. A similar Memorandum of Understanding has also been reached between the Jamaica Public Service Company, the electricity supplier, and the unions. It is envisaged that other agreements will be concluded in other sectors. It is expected that these agreements will be a first step toward achieving a national social partnership.
Government continues to lend support to the private sector in its effort to build international competitive advantage particularly in those sectors which will serve as catalysts for the modernisation of the economy and diversification of the production and export base. Under the NIP various initiatives have been undertaken by the Government to re-examine and restructure the incentives regime with a view to implementing a more flexible and transparent incentives programme. Measures taken to improve the incentives regime include the extension of the Export Industry Encouragement Act (EIEA) to grant tax relief to firms exporting a minimum of 5% of their output; the amendment of the Jamaica Export Free Zones Act to allow for private designated free zones outside of the existing free zone area; Motion Picture Encouragement Act is to be amended to extend beneficiary status to musicians and providers of motion picture facilities; low interest financing under the Export-Import Bank facility; the elimination of tariffs on non-competing imported raw materials and capital goods, and the strengthening of the Modernisation of Industry Programme. These pieces of legislation are designed to promote investment, productivity, international competitiveness and industry parity with competitors from other countries enjoying similar benefits.
The institutional framework within which the private sector will operate is currently being re-organized. The supervisory role of the government agencies and the mechanisms to facilitate public-private sector consultation are being implemented. Nine (9) Industry Advisory Councils have been established under the NIP and will serve as fora for discussions on sector-specific issues and on the appropriate economic and trade policy measures to be implemented in order to facilitate sectoral and overall growth and private sector integration into the economy. This will provide the business sector the opportunity of having a direct input into the formulation of trade and economic policy. Allied to this is the public sector modernisation programme geared toward improving the productivity, efficiency and management capability of government and para-statal institutions.
Other developments regarding the strengthening of the institutional and regulatory framework within which businesses will operate include the review of the Fair Competition Act; a revision of the Companies Act; the establishment of the Office of Utilities Regulation to regulate the public utilities sector; strengthening of the Jamaica Bureau of Standards in its measurement and quality assessment systems and financial sector reform and adjustment.
An integral factor in Jamaica’s industrial development is the intrinsic role of investment in upgrading and expanding production methods and facilities in research and development infrastructure; marketing and distribution; technological advancement and innovation and the application of new business strategies and support infrastructure in human and technical resources and science and technology. In order to attract the requisite level of investment needed to spur economic growth, a liberal foreign investment regime has been implemented representing great strides over the last twenty years - the 1970's and 1980's - when the climate for foreign investment was very restrictive. Numerous measures which once inhibited foreign investment such as the Foreign Exchange Control Act, and the list of areas reserved for local investment only have been eliminated. Consequently, Jamaica now has no legal impediment to direct foreign investment and applies the principle of national treatment to foreign investors.
Social and environmental policies to complement the industrial policy have also been developed. The government has developed a social agenda addressing important issues of education and training consistent with the overall strategy for human resource development.
Given the country’s high dependence on its natural resources, particularly in the tourism, mining and agricultural sectors, emphasis is now being placed on sustainable economic development as a means of effectively integrating environmental concerns into economic planning thereby achieving a balance between economic development objectives and those of environmental preservation.
Jamaica has embarked upon an irreversible process of market liberalization. With the adoption of an export-led growth model attempts are being made to create an environment conducive to attracting and increasing investment, fostering private sector growth and increasing levels of productivity. The long-term policy directions of the industrial policy is the sustainability of high growth through investment promotion, particularly, the dynamic and competitive export clusters. However, in order to achieve these growth targets, efforts will have to be aimed at (a) a further lowering of interest rates; (b) promoting financial sector consolidation to stimulate long-term investment; (c) promoting greater private sector productivity and efficiency; (d) upgrading the economic, physical and social infrastructure, and (e) implementing WTO-consistent sector-specific incentive schemes.
Jamaica’s ability to strengthen and deepen the push toward export growth will also depend to a large extent on the outcome of intra-regional negotiations on the CSME and extra-regional.
negotiations on the Lomй Convention, FTAA, the ACS, CARICOM’s negotiations with sub-regional blocs such as the Andean pact, the CACM and individual countries such as Colombia, Venezuela and the Dominican Republic. These negotiations have been characterized by the process of `open regionalism’, the dismantlement of protectionist policies, the reduction or the elimination of tariff and non-tariff barriers and the creation of an expanded export market base for products of member states. The issue of NAFTA parity is another matter of concern to Jamaica and by extension the CBI region in terms of the trade diversionary impact on the local apparel industry as a result of the more advantageous market access conditions afforded to Mexico under this agreement.
A market-oriented economy will serve to underpin Jamaica’s participation in these negotiations and, as a corollary, will consolidate the thrust toward export growth. Open regionalism will assist in attracting foreign investment; facilitate foreign market penetration; encourage intra-sectoral specialisation, increased levels of productivity and will aim to foster the growth of reciprocal trade.

Jamaican History.
History of Jamaica.
The history of Jamaica is a rich and vibrant one, which inspires us to move forward as a nation. Our history speaks to experiences of hardships and prosperity; and the growth and determination of a people. Jamaica’s history has been poetically composed by Howard Pyle, who states:
Jamaica, like many another of the West Indian Islands, is like a woman with a history. She has had her experiences and has lived her life rapidly. She has enjoyed a fever of prosperity founded upon those incalculable treasures poured into her lap by the old time buccaneer pirates. She has suffered earthquake, famine, pestilence, fire and death: and she has been the home of cruel merciless slavery, hardly second to that practised by the Spaniards themselves. Other countries have taken centuries to grow from their primitive life through the flower and fruit of prosperity into the seed time of picturesque decrepitude. Jamaica has lived through it all in a few years.
& # 8211; Howard Pyle, “Jamaica New and Old” in Harper’s New Monthly Magazine, January 1890.
Original Inhabitants.
The original inhabitants of Jamaica are believed to be the Arawaks, also called Tainos. They came from South America 2,500 years ago and named the island Xaymaca, which meant ““land of wood and water”. The Arawaks were a mild and simple people by nature. Physically, they were light brown in colour, short and well-shaped with coarse, black hair. Their faces were broad and their noses flat.
They grew cassava, sweet potatoes, maize (corn), fruits, vegetables, cotton and tobacco. Tobacco was grown on a large scale as smoking was their most popular pastime.
They built their villages all over the island but most of them settled on the coasts and near rivers as they fished to get food. Fish was also a major part of their diet.
The Arawaks led quiet and peaceful lives until they were destroyed by the Spaniards some years after Christopher Columbus discovered the island in 1494.
The Discovery of Jamaica.
On May 5, 1494 Christopher Columbus, the European explorer, who sailed west to get to the East Indies and came upon the region now called the West Indies, landed in Jamaica. This occurred on his second voyage to the West Indies. Columbus had heard about Jamaica, then called Xaymaca, from the Cubans who described it as “the land of blessed gold”. Columbus was soon to find out that there was no gold in Jamaica.
On arrival at St Ann’s Bay, Columbus found the Arawak Indians inhabiting the island. Initially, Columbus thought these Indians were hostile, as they attacked his men when they tried to land on the island. As he was determined to annex the island in the name of the king and queen of Spain, he was not deterred. Columbus also needed wood and water and a chance to repair his vessels. He sailed down the coast and docked at Discovery Bay. The Arawaks there were also hostile to the Spaniards. Their attitudes changed however, when they were attacked by a dog from one of the Spanish ships and Columbus’ cross-bow men. Some of the Arawaks were killed and wounded in this attack. Columbus was then able to land and claim the island.
The Spaniards, when they came, tortured and killed the Arawaks to get their land. They were so overworked and ill-treated that within a short time they had all died. The process was aided by the introduction of European diseases to which the Arawaks had little or no resistance.
The island remained poor under Spanish rule as few Spaniards settled here. Jamaica served mainly as a supply base: food, men, arms and horse were shipped here to help in conquering the American mainland.
Fifteen years later in 1509, after their first visit to the island, the first Spanish colonists came here under the Spanish governor Juan de Esquivel. They first settled in the St. Ann’s Bay area. The first town was called New Seville or Sevilla la Nueva.
Towns were little more than settlements. The only town that was developed was Spanish Town, the old capital of Jamaica, then called St. Jago de la Vega. It was the centre of government and trade and had many churches and convents.
The little attention the colony received from Spain soon led to a major reason for internal strife. This contributed to the weakening of the colony in the last years of Spanish occupation. The governors were not getting proper support from home and quarrels with church authorities undermined their control. Frequent attacks by pirates also contributed to the colony’s woes.
The English Attack.
On May 10, 1655, Admiral William Penn and General Robert Venables led a successful attack on Jamaica. The Spaniards surrendered to the English, freed their slaves and then fled to Cuba. It was this set of freed slaves and their descendants who became known as the Maroons.
The early period of English settlement in Jamaica, drew much attention to the buccaneers based at Port Royal. Buccaneering had begun on the islands of Tortuga and Hispaniola. They were a wild, rough and ruthless set of sea rovers. They took their loot of gold, silver and jewels to Port Royal.
Port Royal prior to this time was an insignificant town in Jamaica. Under the buccaneers’ leadership the town, within a decade and a half, grew to become known as one of the “wealthiest and wickedest city in the world”.
The greatest buccaneer captain of all was Henry Morgan. He started out as a pirate and later became a privateer. Morgan mercilessly raided Spanish fleet and colonies. He kept the Spaniards busy defending their coasts that they had little time to attack Jamaica. Morgan was knighted by king Charles II of England and was appointed Lieutenant governor of Jamaica in 1673. Morgan died in 1688.
A violent earthquake destroyed Port Royal on June 7, 1692. The survivors of the earthquake who re-settled in Kingston abandoned the Port. Port Royal became an important naval base in the eighteenth century.
The Slave Trade.
The English settlers concerned themselves with growing crops that could easily be sold in England. Tobacco, indigo and cocoa soon gave way to sugar which became the main crop for the island.
The sugar industry grew so rapidly that the 57 sugar estates in the island in 1673 grew to nearly 430 by 1739.
Enslaved Africans filled the large labour force required for the industry. The colonists were impressed with the performance and endurance of the Africans, as well as the fact that African labour was cheaper and more promising. They continued to ship Africans to the West Indies to be sold to planters who forced them to work on sugar plantations.
The slave trade became a popular and profitable venture for the colonists. In fact the transportation of slaves became such a regular affair that the journey from Africa to the West Indies became known as the ‘Middle Passage’. The voyage was so named because the journey of a British slaver was 3-sided, starting from England with trade goods, to Africa where these were exchanged for slaves. Afterwards, the journey continued to the West Indies where the slaves were landed and sugar, rum and molasses taken aboard for the final leg of the journey back to England.
The slaves, however, were unhappy with their status, so they rebelled whenever they could. Many of them were successful in running away from the plantations and joining the Maroons in the almost inaccessible mountains.
Several slave rebellions stand out in Jamaica’s history for example, the Easter Rebellion of 1760 led by Tacky; and the Christmas Rebellion of 1831 which began on the Kensington Estate in St. James, led by Sam Sharpe. He has since been named a National Hero.
The Maroons also had several wars against the English. In 1739 and 1740 after two major Maroon Wars, treaties were signed with the British. In the treaty of 1740, they were given land and rights as free men. In return they were to stop fighting and help to recapture run-away slaves. This treaty resulted in a rift among the Maroons as they did not all agree that they should return run-away slaves to the plantations.
The frequent slave rebellions in the Caribbean was one factor that led to the abolition of the slave trade and slavery. Other factors included the work of humanitarians who were concerned about the slaves’ well-being. Humanitarian groups such as the Quakers publicly protested against slavery and the slave trade. They formed an anti slavery committee which was joined by supporters such as Granville Sharp, James Ramsay, Thomas Clarkson and later on, William Wilberforce.
On January 1, 1808 the Abolition Bill was passed. Trading in African slaves was declared to be “utterly abolished, prohibited and declared to be unlawful”. Emancipation and apprenticeship came into effect in 1834 and full freedom was granted in 1838.
The immediate post slavery days were very difficult for the poorer classes. Though most of the English planters had left the islands and new owners were running the plantations, the old oligarchic system still remained. The will of the masses was not deemed important and hence ignored. To add fuel to the already burning flame, the American Civil War resulted in supplies being cut off from the island. A severe drought was also in progress and most crops were ruined.
In October 1865, an uprising in St. Thomas, called the Morant Bay Rebellion, was led by Paul Bogle. Bogle and his men stormed the Morant Bay Courthouse while it was in session. A number of white people was killed including the custos of the parish. The rebellion was put down by the Governor, Edward John Eyre. More than 430 people were executed or shot, hundreds more flogged and 1,000 dwellings destroyed.
Paul Bogle and George William Gordon, now National Heroes, were hanged. George Gordon was a prominent coloured legislator who was sympathetic to the problems of the poor people and was blamed for the trouble caused by the masses.
Eyre was subsequently recalled to England but not before exchanging the ancient Constitution for the Crown Colony system. The succeeding years saw the island’s recovery and development – social, constitutional and economic, and its evolution into a sovereign state.
Education, health, and social services were greatly improved. A proper island-wide savings back system was organised. Roads, bridges and railways (railways became government owned in 1845) were built and cable communication with Europe established (1859). The island’s capital was moved from Spanish Town to Kingston (1872).
The 1930s saw Jamaica heading towards another crisis. The contributing factors were discontent at the slow pace of political advance. For example, the distress caused by a world-wide economic depression, the ruin of the banana industry by the Panama industry Disease, falling sugar prices, growing unemployment aggravated by the curtailment of migration opportunities and a steeply rising population growth rate. In 1938 things came to a head with widespread violence and rioting.
Out of these disturbances came the formation of the first labour unions and the formation of the two major political parties.
These were the Bustamante industrial Trade Union (BITU) named after the founder, Sir Alexander Bustamante. He was also the founder and leader of the Jamaica Labour Party (JLP), the political party affiliated with the BITU. Norman Manley was the founder of the National Workers’ union and the political party the People’s National Party (PNP).
Both Sir Alexander Bustamante and Norman Manley were instrumental in Jamaica’s move towards self-government. The first general elections under Universal Adult Suffrage was held in December 1944.
In 1958, Jamaica and ten (10) other Caribbean countries formed the Federation of the West Indies. The concept of Caribbean unity was soon abandoned in 1961 when Jamaicans voted against the Federation of the West Indies.
On August 6, 1962, Jamaica was granted its independence from England. Jamaica now has its own constitution which sets out the laws by which the people are governed. The constitution provides for the freedom, equality and justice for all who dwell in the country.
The Jamaican Constitution.
The Jamaica Constitution 1962 is the most fundamental legal document in the country, guaranteeing the freedom, rights and privileges of every Jamaican citizen. The Constitution reflects the country’s independence as a nation state and, to this day, remains the cornerstone of the island’s legal systems and institutions.
The Constitution took effect on August 6,1962 when Jamaica gained political independence from Britain, after more than 300 years of British colonial rule. While being the first constitution for the politically independent nation, it was not the first legal framework for the island… Consulte Mais informação.